ESTADOS MIEMBROS

 

Argentina
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Aruba
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Belice
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Bolivia
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Brasil
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Chile
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Colombia
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Costa Rica
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Cuba
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Ecuador
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El Salvador
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Guatemala
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Honduras
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Jamaica
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México
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Nicaragua
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Panamá
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Paraguay
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Perú
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República Dominicana
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Uruguay
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Venezuela
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REPÚBLICA DOMINICANA

Autoridades Reseña Histórica Desarrollo Legislación Acuerdos Derechos de tráfico

AUTORIDADES

Marcelino Alejandro Herrera Rodríguez

TEL: (1809)221-7909 Ext.290

Director Gral. Instituto Dominicano de Aviación Civil

FAX: (1809)221-8616/(1809)689-6061

Av. México esquina Dr. Delgado

Página Web: http://www.idac.gov.do

Oficinas Gubernamentales, Bloque A,

E-mail: director_general@idac.gov.do

2° Nivel,,A.P. 1180

cguzman@idac.gov.do

 

Luis Ernesto Camilo García

TEL: (1809) 689-4167

Presidente de la Junta de Aviación Civil (JAC)

FAX: (1809) 689-4160

Calle José Joaquín Perez # 104,

Página Web: http://www.jac.gob.do/

Casi esq. Santiago, Gazcue,

E-mail: presidencia@jac.gob.do

Santo Domingo, República Dominicana

lcamilo@jac.gob.do

(Actualizado: Solicitud 01454/JAC, 09 de mayo de 2018)

RESEÑA HISTÓRICA


Reseña Histórica de la Aviación Civil y el Transporte Aéreo en la República Dominicana

Desde el momento mismo en que los hermanos Wright realizan su histórica proeza el 17 de diciembre del 1903, el interés por la aviación empieza a cautivar la imaginación y el deseo de aventura de muchos dominicanos, existiendo ya para 1909, serios proyectos para la construcción de una aeronave en la ciudad de La Vega como lo reseñan las crónicas de la época.

 

El primero de nuestros dominicanos en mostrar interés en el desarrollo pleno de la aviación en nuestro país, en el año 1911, fue el Señor Zoilo Hermógenes García, oriundo de la ciudad de La Vega. Este ilustre dominicano, sin ser un ingeniero experimentado, diseñó en el año 1911 un modelo de aeroplano de forma curentilínea, patentizó su modelo y luego ingresó a una escuela de aviación en Norteamérica donde se graduó de Piloto Aviador.

 

Es en los alrededores de la ciudad de San Pedro de Macorís, ubicada en el sureste del país a 70 Km de Santo Domingo, donde se construye la primera pista de aterrizaje y donde opera por primera vez una aerolínea panamericana. Además, para esa época amarizan en la Ría del Río Higuamo, los primeros Hidroaviones y las primeras aeronaves anfibias que surcan los cielos dominicanos; desde allí partieron los cuatro aviones que el sábado 10 de abril de 1919, después de maravillar con sus acrobacias a los habitantes de la capital, aterrizaron en la Sabana La Encarnación, en el Km. 6 y 7 de la entonces carretera Duarte de Santo Domingo, donde funcionaba un campo de tiro, el cual fue habilitado para tal fin.

 

El 6 de febrero de 1928, en su recorrido por Centroamérica y el Caribe, Charles Lindbergh llega a Santo Domingo en su “Espíritu de San Luis”, llevando desde Cuba correo aéreo para la West Indian Aerial Express (única vez que su famosa aeronave fue usada con propósito comercial), aterrizando en el campo del Km.8 de la Carretera Duarte, en medio de los aplausos de más de 20 mil personas. Lindbergh fue recibido con honores oficiales, se le proclamó como hijo benemérito y se bautizó como Aeródromo Lindbergh el lugar donde aterrizó su aeronave. En ese mismo año, el gobierno dominicano promulga la Ley No.904, mediante la cual se autoriza la erogación de 125 mil dólares para la creación de una Escuela de Aviación.

 


 

El Espíritu de San Luis en Santo Domingo. 1928

Dos años después, en 1930, el gobierno dominicano da los primeros pasos para la organización del Arma de Aviación, enviando  un grupo de oficiales y alistados a formarse como pilotos aviadores y mecánicos de aviación a la Escuela de Aviación Columbia de La Habana, Cuba. Esta Delegación estuvo compuesta por el capitán Aníbal Vallejo Sosa, primer teniente Frank A. Feliz Miranda y los rasos Gregorio Peguero, Ernesto Tejeda Matos y Andrés Rodríguez, E.N., quienes obtuvieron sus diplomas de graduación en 1931.

 

A principios del año 1932 se crea, mediante Decreto No.297, el Arma de Aviación, adscrita al Ejército Nacional, y se destina al Aeródromo Lindbergh el primer Destacamento de Aviación (dos aviones Bellanca, llegados al país el 20 de febrero de 1932) con 31 hombres a cargo de los dos primeros pilotos militares dominicanos, el Cap. Aníbal Vallejo y el 1er Teniente Frank Feliz Miranda. 

 

PRIMERAS AEROLÍNEAS

 

Una de las ciudades pioneras en el desarrollo de la aviación civil dominicana fue Barahona, ubicada unos 120 km al suroeste de Santo Domingo,  donde un grupo de empresarios organiza la primera línea aérea dominicana con el nombre de West Indian Aerial Express -WIAX-.

 

Los pilotos, el puertorriqueño Rafael Colorado, el norteamericano Basil Rowe, y el mecánico Antonio Seijo, llegaron a nuestro país tripulando una aeronave de tipo “WACO”, dispuestos a estructurar una línea de vuelos desde Santo Domingo hasta Santiago de los Caballeros, aprovechando la realización de una feria de exposición. Realizadas todas las diligencias, las autoridades de nuestro país autorizaron la iniciativa y la línea comenzó a funcionar. Además, se realizaban vuelos alrededor de la ciudad para los aficionados de la aviación, por la suma de RD$5.00 (cinco pesos), por lo cual probablemente tuvo poco éxito este servicio en particular.

 

Esta aerolínea inicia sus operaciones domésticas a principios del año 1927 con dos biplanos tipo WACO. En julio de ese mismo año realiza vuelos experimentales a Port-Au-Prince, Haití, regresando al día siguiente a Santo Domingo. El 1ro de diciembre de 1927, WIAX, equipada con un Keystone Pathfinder denominado Santa María, inicia vuelos regulares a San Juan, Puerto Rico  dos veces por semana y a Port-Au-Price una vez a la semana, siendo esta la primera línea aérea que realiza vuelos de itinerario en el área del Caribe.

 

El 1ro de julio de 1944, con un capital de RD$100,000.00 surge Dominicana de Aviación, la cual inicia sus operaciones el 4 de julio de ese mismo año con 3 aviones  Ford Trimotor, adquiridos en compra a Cubana de Aviación.  Posteriormente, en 1951, Dominicana de Aviación inicia vuelos internacionales en la ruta San Juan, Puerto Rico, y luego Curazao, Caracas, Miami, con aviones DC-3, CW-46, DC-4 y DC-6. Con la adquisición de aviones jets, más rápidos y de mayor alcance (DC-9, B-727, B-707, B-747) en las décadas posteriores, sus vuelos se extienden a Estados Unidos y Europa. Hasta su cese de operación, en la década de los noventa, fue la línea aérea bandera nacional y el principal operador aéreo de capital dominicano.


        B-727 de Dominicana de Aviación




B-727 de Dominicana de Aviación en la rampa del Aeropuerto Internacional de Las Américas




Lockheed Constellation L-749 de Aerovías Quisqueyanas

 

En los años sesenta surge la Compañía Aerovías Quisqueyanas, la cual sirvió principalmente los destinos de Curazao y Aruba, San Juan de Puerto Rico y Puerto Príncipe; de igual manera surgieron las primeras aerolíneas nacionales para transporte de carga, como lo fueron entre otras, Aeromar, Domaire, Argo. S.A, AMSA, Aerochago, S. A, y Alas del Caribe.  

 

EL VUELO PANAMERICANO

El 12 de noviembre de 1937 se inicia el “Vuelo Panamericano”, despegando desde el aeródromo de Miraflores en República Dominicana, en el cual participan tres aviones cubanos modelo Stinson Reliant SR-9D, denominados con los nombres de las carabelas de Cristóbal Colón, La Santa María, La Pinta y La Niña. Estas aeronaves pertenecían a la Sociedad Columbista Panamericana, al Ejército Constitucionalista de Cuba y a la Marina Constitucional Cubana. A sus mandos estaban el Teniente Piloto Antonio Menéndez Peláez (La Santa María), quien además era el navegante de la escuadrilla; el Teniente Piloto Alfredo Jiménez Alum (La Pinta); y el Teniente Piloto Feliciano Reisech Amat (La Niña).

 

Por República Dominicana participó un Curtis-Wright 19R bautizado Colón, al mando del Mayor Frank Félix Miranda, uno de los dos primeros pilotos dominicanos que se graduaron en Cuba en 1931.

 


Piloto Mayor Ejército Nacional Juan Feliz Miranda y su
mecánico Sargento Mayor, Ernesto Tejada durante el pre vuelo.


Este recorrido aéreo por los cielos americanos, fue consecuencia de la Quinta Conferencia Internacional Americana, celebrada en Santiago de Chile entre el 25 de marzo y el 13 de mayo de 1923, a la que asistieron 18 Estados, y donde los Estados asistentes aprobaron por unanimidad, una Resolución mediante la cual se recomendó a los Gobiernos de las Repúblicas Americanas, honrar la memoria del Gran Almirante Don Cristóbal Colón con la construcción de un Faro Monumental en su honor, monumento que había de ser levantado en la ciudad de Santo Domingo con la cooperación de los gobiernos del Continente Americano.

 

Este vuelo, patrocinado por Cuba y República Dominicana con el objetivo de promover el proyecto de construcción del Faro, tuvo un desenlace fatal en Cali, Colombia,  con el accidente de las tres aeronaves cubanas, regresando solamente el Colón. Esta aeronave se encuentra en la actualidad en exhibición estática en la Base Aérea de San Isidro, en la República Dominicana.

 


Escuadrilla Panamericana  Pro Faro de Colón

 

El 10 de noviembre de 1969, es promulgada la Ley No.505 que modifica la No.1915 del año 1949. Mediante esa Ley, se establecía que el Poder Ejecutivo sería asesorado por un organismo que se denominaría Junta de Aeronáutica Civil, el cual tendría a su cargo la política superior de la aviación civil en el país. Esta Ley dispuso además, que la Dirección General de Aviación Civil, órgano técnico especializado, se denominaría Dirección General de Aeronáutica Civil, y que esa institución estuviera supeditada al Poder Ejecutivo.

 

El 28 de diciembre de 2006, con la finalidad de establecer un marco jurídico más acorde con la aviación moderna, se publica la Ley No.491-06 de Aviación Civil, que actualmente regula la aviación civil en la República Dominicana.

 

A partir del año 2006, la República Dominicana ha logrado tangibles e importantes avances en términos de lo que es la aviación civil, como lo son:

a)     La Presidencia de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC), durante el bienio    2010-2012.

b)    Alcanzar nuevamente un puesto como Miembro del Consejo de la OACI, en el año 2013.

 

En el año 2013, en aras de estimular la llegada de turistas y facilitar la inversión extranjera, se promulgó la Ley No.67-13, la cual modifica la Ley No.491-06, exhibiendo mayor apego con los objetivos del Estado dominicano. 

Consecuentemente en el año 2014, mediante el Decreto No.232-14, queda establecido el Reglamento para la Expedición de las Licencias de Consignatarios de Aeronaves de Operadores Aéreos Extranjeros en Vuelos No Regulares o Chárters y la Expedición del Certificado de Agente de Asistencia en Tierra.

 

Como iniciativa institucional, la JAC a finales del año 2015, puso en vigencia la versión 5.0 del Manual de Requisitos JAC-001, el cual recoge en un solo documento los requerimientos para la prestación de los servicios que ofrece la Junta de Aviación Civil.  Información sobre los requisitos para dichos servicios, puede visualizarse en el siguiente link:

http://www.jac.gob.do/moduloDocumentos/docs/Manual%20de%20Requisitos%20(JAC001)%20Versi%C3%B3n%205.pdf.

 

(Actualizado enero de 2016)
 

DESARROLLO


 

POLÍTICA AEROCOMERCIAL Y DERECHOS DE TRÁFICO

 

El Estado Dominicano a través de la Junta de Aviación Civil, mantiene una actitud de apertura a la liberalización de los derechos de tráfico y acceso a los mercados, manifestada mediante las recientes formalizaciones de acuerdos bilaterales de transporte aéreo con otros países, así como de las enmiendas de aquellos acuerdos ya existentes, en cuanto al aumento de más rutas.

 

A la fecha, se han suscrito acuerdos bilaterales de transporte aéreo, con cuarenta y ocho (48) países, ubicados en diferentes partes del mundo. La mayoría de los acuerdos de transporte aéreo suscritos por la República Dominicana conceden derechos de Quinta y Sexta, en Séptima libertad, en vuelos exclusivamente de carga, reservando los derechos de cabotaje, para los operadores aéreos nacionales, conforme lo señala el Artículo 239 de Ley No.491-06 sobre Aviación Civil, modificada por la Ley     No.67-13.

 

Han sido suscritos acuerdos bilaterales de tendencia a los cielos abiertos, donde se da plena liberación a la capacidad de vuelo, la cual se traduce en la multiplicación de la frecuencia por el número de pasajeros o carga transportada en una ruta y al requisito de solo el registro de las tarifas, y los itinerarios de vuelo, dentro de esos acuerdos con derecho hasta la 7ma (solo en carga) con países como Antigua y Barbuda, Emiratos Árabes Unidos, Canadá, Chile, Panamá, entre otros. Con derecho de 5ta hasta 6ta libertad, con Aruba, Colombia, Curazao, Ecuador, Finlandia y el Gran Ducado de Luxemburgo. Además, se suscribieron acuerdos de cielos abiertos con India, Kuwait, Paraguay, Qatar y Uruguay.

 

Para la suscripción de los nuevos acuerdos, han sido tomadas en consideración, las cláusulas modelos, (MASA) de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). En la parte de apertura de derechos de tráfico, merecieron especial atención:

  1. La liberalización de la Capacidad y la frecuencia, sujeta solo a la demanda del mercado,

  2. La liberalización de las tarifas, limitada la intervención del Estado, a no permitir prácticas discriminatorias y el abuso de posiciones dominantes.

  3. La concesión de vuelos chárter, los cuales de igual forma están sometidos a todas las reglas de seguridad de la aviación y seguridad operacional de los vuelos regulares.

  4. La múltiple designación,

  5. Las oportunidades comerciales,

  6. Las operaciones bajo la modalidad de códigos compartidos, sujeto a los requisitos reglamentarios de la Otra Parte.

  7. La omisión de puntos intermedios para la realización de todos o uno de sus vuelos.

  8. Las cláusulas de seguridad de la aviación (AVSEC) Seguridad operacional (Safety), cumplimiento de las leyes en el territorio de la Otra Parte, revocación de Permisos por causa de incumplimiento de las leyes y reglamentos nacionales de aviación civil de las partes, formuladas en concordancia con las disposiciones del Convenio de Aviación Civil Internacional, Chicago de 1944.

Al cierre del año 2015, cincuenta y cinco (55) Operadores Aéreos Extranjeros (Líneas Aéreas), realizan operaciones de forma regular hacia la República Dominicana y ciento treinta y tres (133) aproximados, vuelan bajo la modalidad de vuelos no regulares o chárter.

 

(Actualizado enero de 2016)

 

LEGISLACIÓN

 
  • Ley No.491-06, de Aviación Civil de la República Dominicana (G.O.No.10399, del 28 de diciembre de 2006) modificada por la Ley No.67-13 (G.O. No.10713, del 25 de abril del 2013).
     

  • Decreto No.746-08, que integra el Comité Nacional de Facilitación (CNF), constituido por el Art. 265 de la Ley de Aviación Civil, No. 491-06.
     

  • Decreto No.500-09, Reglamento del Comité Nacional de Facilitación del Transporte Aéreo.
     

  • Resolución No.180-(2010) de fecha 23 de agosto de 2010, que establece la Política de Transporte Aéreo de la República Dominicana.
     

  • Ley No.188-11 sobre Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil (G.O.No.10628 del 22 de julio de 2011).
     

  • Decreto No.232-14 del 11 de julio de 2014, que establece el Reglamento para la Expedición de las Licencias de Consignatarios de Aeronaves de Operadores Aéreos Extranjeros en Vuelos no Regulares o Chárters y la Expedición del Certificado de Agente de Asistencia en Tierra, (G.O. No.10764, del 18 de julio de 2014).

La Junta de Aviación Civil (JAC), es una dependencia del Poder Ejecutivo, organismo creado mediante la Ley No.491-06, modificada por la Ley No.67-13, con la finalidad de dictar las políticas aerocomerciales, regular los aspectos económicos del transporte aéreo y asesorar al Presidente de la República en todo lo relacionado con la Aviación Comercial de la República Dominicana.

De conformidad con el Artículo 207 de la Ley No.491-06 de Aviación Civil de la República Dominicana, la Junta de Aviación Civil estará integrada de la manera siguiente:

  1. Un Presidente, designado por el Poder Ejecutivo;

  2. El Ministro de Turismo, quien sustituirá al presidente en las reuniones en caso de ausencia;

  3. el Director o Directora General del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC);

  4. el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo;

  5. dos especialistas en transporte aéreo en representación del sector privado, nombrados por el Poder Ejecutivo;

  6. un Oficial General de la Fuerza Aérea Dominicana (FAD), quien deberá ser piloto, recomendado por el Jefe de Estado Mayor de ese organismo y nombrado por el Poder Ejecutivo;

  7. el Director o Directora General del Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil (CESAC).

  8. un representante del Sector Turístico privado no regulado de la República Dominicana, nombrado por el Poder Ejecutivo;

  9. El Director del Departamento Aeroportuario, y

  10. El Ministro de Relaciones Exteriores.

El listado de los Miembros y Representantes de la JAC, puede visualizarse en el siguiente link: http://www.jac.gob.do/index.php/sobre-nosotros/miembros-de-la-junta

 

La documentación anterior, se encuentra disponible en el siguiente link:

http://www.jac.gob.do/index.php/sobre-nosotros/marco-legal.
 

 (Actualizado enero de 2016)
 

 

Comisión Latinoamericana de Aviación Civil
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